Меню

Установка пожарной сигнализации арендатор или арендодатель

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Аренда помещения, территорий и зданий – современный вид бизнеса. Он достаточно распространен, арендованными помещениями пользуется большое количество бизнесменов и обычных граждан. Поэтому вопрос, кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель, волнует многих людей с той и другой стороны.


Начнем разбираться в поставленном вопросе с указания на законодательные акты. А именно: на Федеральный закон под номером 69 «О пожарной безопасности» и на Постановление Правительства под номером 390 «О противопожарном режиме». В двух документах точно определено, кто несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении.

В документах говориться так: ответственность за нарушение правил ПБ несет лицо, которое владеет имуществом на законных основаниях, пользуется им или распоряжается. То есть получается так, что владеет недвижимостью арендодатель, а использует арендатор. Значит, каждый из них может нести ответственность.

Как урегулировать этот вопрос по закону

Самый простой способ – прописать в договоре аренды, кто будет отвечать за пожарную безопасность в арендуемом помещении. Если это возлагается на арендодателя, то с него и спрос. Если на арендатора, то ответственность полностью ложиться на него.

Если в договоре не прописан данный вопрос, то отвечать будет тот, на кого падает ответственность за нарушение. К примеру, кто должен устанавливать пожарную сигнализацию в арендуемом помещении. По сути, за полное техническое обеспечение отвечает арендодатель. Арендатор должен принять помещение, как говориться, в полной боевой готовности.

Если сигнализации нет, то оба предпринимателя должны между собой договориться. К примеру, аренда за первые месяцы снижается, но арендатор должен установить систему пожарной сигнализации и оповещения за свой счет. То же самое касается вопроса, кто должен покупать огнетушитель: арендатор или арендодатель.

Но, как показывает практика судебных разбирательств, чаще за нарушения на объекте отвечает собственник. При условии, что ответственность не прописана в договоре аренды. Хотя встречаются ситуации, когда арендодатель смог доказать, что виноват в нарушениях пожарной безопасности арендатор. К примеру, если были использованы внутри помещения нелицензированные нагревательные приборы. Пример частный, но найти зацепку всегда можно, особенно, если арендатор не обращает должного внимания на правила противопожарной безопасности и не обеспечивает их своими действиями.

Пропишите ответственность в договоре аренды отдельным пунктом

Что касается сотрудников Государственного пожарного надзора, которые следят за выполнением требований ППБ, то они чаще наказывают собственников. Причина одна, и она банальна: арендатор – лицо временное в помещении (в офисе, квартире и так далее), сегодня он здесь, а завтра ищи ветра в поле. Поэтому идеально – предъявить претензии собственнику. Он никуда не денется, найти его – не проблема, тем более оштрафовать.

Вообще, к пожарной проверке арендуемого помещения собственник должен относиться с большим вниманием. Мало того, что инспектора Госпожнадзора проверяют наличие огнетушителей и других средств пожаротушения, а также систем сигнализации, они проводят проверку технического их состояния. И здесь кроется большая опасность. К примеру, у огнетушителей есть свой собственный срок эксплуатации. И если прибор просрочен, то от предписания точно не отделаться.

Что можно предложить

Сложность же контроля заключается в том, что многие арендодатели плохо понимают ситуацию в стране, где уже давно действуют законы, касающиеся противопожарной безопасности и обстановки. А нарушение закона влечет за собой не только штрафные санкции. Если в последующей проверке со стороны инспекторов будут обнаружены нарушения правил ПБ, то у последних есть право закрыть действующее предприятие. А это уже касается не только арендодателя.

Поэтому важно чтобы оба предпринимателя поняли одну истину. Неважно, кто будет отвечать за противопожарную безопасность: арендатор или арендодатель, в любом случае в конечном итоге пострадают оба. Один отделается штрафом, другой просто может потерять доход от закрытого предприятия. Поэтому лучше всего на самом начальном этапе сотрудничества сразу определиться, кто понесет ответственность арендатор за противопожарную безопасность или арендодатель.

Прописанная в договоре ответственность даст возможность избежать спорных ситуаций. Из опыта большинства бизнесменов можно сделать заключение, что сегодня арендодатели сдают помещения или территории, готовые к полной эксплуатации. То есть монтируется сигнализация, приобретаются огнетушащие приборы, проводятся пожарные водопроводы и прочее. То есть объект полностью готов к проверкам со стороны инспекторов Госпожнадзора.

А вот в процессе эксплуатации объекта за противопожарную безопасность уже отвечает арендатор. Это его обязанность. Поэтому он должен по описи принять средства и пожарный инвентарь, которые есть в наличии. Это правильный подход, потому что собственнику будет сложно контролировать противопожарную обстановку. А предприниматель, взявший помещение или здание в аренду, всегда находится на объекте. А значит, и карты ему в руки. Но это нужно обязательно зафиксировать.

Читайте также:  Установка сигнализации alligator d810

За монтаж сигнализации и приобретение огнетушителей пусть отвечает собственник недвижимости

Но хотелось бы добавить, что к ответственности арендатора за пожарную безопасность в договоре приплюсовывается и все остальные «радости»:

  • проведение инструктажей;
  • ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;
  • проведение ремонта, испытания, перезарядки и освидетельствования огнетушителей;
  • встречи с пожарными инспекторами;
  • содержание сигнализации в исправном состоянии.

Понятно, что первый пункт обязателен и необходим для арендатора в любом случае. Остальное – это бремя, которое лежит неприятным грузом. Поэтому и возникают сложности с арендой помещения, если владелец недвижимости не хочет брать на себя ответственность за пожаробезопасность.

За эксплуатацию систем и средств пожаротушения пусть отвечает арендатор

Заключение по теме

С ответственностью за пожарную безопасность (арендатора или арендодателя) разобрались. По закону или инструкции будет отвечать тот или другой. Инспекторам Госпожнадзора неважно, кто из них. Главная задача пожарников – чтобы на объекте была благоприятная пожарная обстановка. А кто будет ее поддерживать, пусть решают оба предпринимателя между собой. Главное – чтобы не дошло до суда, как это часто встречается сегодня.

источник

Что должен знать арендатор о пожарной безопасности до принятия помещения от арендодателя

На кого ложиться ответственность за пожарную безопасность арендуемого помещения?

До того, как взять в аренду нежилое помещение, важно оценить все возможные риски, а также установить в каком объеме законодательно и в силу договора каждая сторона их понесет. Данная оценка положительно повлияет на дальнейшее взаимодействие сторон договора, а также поможет избежать возможные споры об ответственности.

Юристы ЮБ «Аргументъ» рекомендуют осмотреть помещение на предмет возможных нарушений до того, как брать его в аренду. Большое число недостатков, которое впоследствии могут стать причиной наложения штрафов, возможно выявить, проведя визуальный осмотр.

Юристы советуют арендатору обращать внимание на датчики дыма, наличие или отсутствие пожарной сигнализации, исправность проводки и другие характеристики помещения. Разумно будет затребовать у собственника документы на здание, чтобы определить категорию здания и, соответственно, определить требования в данной сфере и ее безопасности.

Когда пожарная сигнализация обязательна?

Если помещении не оснащено установками пожаротушения (далее – АУПТ) и сигнализацией (далее – АУПС), это не всегда будет являться нарушением со стороны арендодателя.

Так в соответствии с приказом МЧС России №315 требования об установке АУПТ относятся к:

  • одноэтажным зданиям площадью от 3 500 кв. м при размещении торговых и подсобных помещений зала в наземной части здания;
  • двухэтажным зданиях с торговой площадью более 3 500 кв. м.

Еще один важный документ, который следует запросить у арендодателя – декларация пожарной безопасности, которая является доказательством соблюдения норм безопасности.

Декларация содержит некую оценку безопасности и принятых мер по охране помещения от пожара. Приложение к декларации является расчет по оценке пожарного риска.

Законодательно не установлена обязанность предоставления декларации на все здания. В приказе МЧС РФ №91 содержится перечень объектов, для которых ее составление – обязательное условие.

Отметим, что декларация не обязательна для жилых домов небольшой этажности и отдельных объектов капитального строительства не более 2 этажей.

Разделение ответственности по соблюдению пожарной безопасности

Законодательство устанавливает, что ответственность за пожарную безопасность возлагается на:

  • собственника имущества;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей организаций;
  • лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • иные лица, указанные федеральным законодательством.

Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за 2006 год содержит пояснения относительно того, что стороны договора аренды имеют возможность самостоятельно установить того, кто будет ответственен за пожарную безопасность.

Юристы отмечают, что в большинстве случаев арендодатель старается максимальное количество обязанностей возложить на арендатора.

Однако обязанность арендатора по соглашению, заключенного между сторонами, нести ответственность по предписаниям МЧС, не значит, что он отвечает за систему пожарной безопасности всего здания, в том числе за площади, которые не входят в договор. Данное положение договора будет действовать, если арендованное помещение имеет собственные коммуникации. Если здание имеет единую систему сигнализации, доступ к которой принадлежит арендодателю, то он и несет ответственность в случае ее неисправности.

Читайте также:  Установка сигнализации с автозапуском туарег

«На 200 тыс. рублей могут оштрафовать за нарушение требований пожарной безопасности»

В случае пожара суд имеет право распределить убытки на обе стороны договора.

Юристы ЮБ «Аргументъ» отмечают, что обязательно следует внимательно читать договор, а также акт приема-передачи. Арендатор принимает помещение в соответствии с актом приема-передачи и соглашается с наличием тех дефектов, которые прописаны в документе, а, следовательно, ему известно о состоянии имущества.

Зачастую арендаторы ссылаются в суде на капитальный характер работ по обустройству помещения системами АУПТ и АУПС. Если в договоре отсутствует условие о ремонте, арендаторы говорят об отсутствии полномочий, так как оборудовать помещение противопожарными системами обязан арендодатель. Но это не снимает с них бремя ответственности.

Судебной практике известен случай, когда судом было оставлено в силе постановление о наложении штрафа. Ленинградским областным судом было отмечено, что ответственность за нарушения требований пожарной безопасности возлагается не только на собственников имущества, но и на лица, которые обладают полномочиями по пользованию и распоряжению им, что установлено федеральным законодательством. А также обязанность арендатора по соблюдению норм пожарной безопасности может быть закреплена договором аренды.

Таким образом, юристы юридического бюро отмечают, что вопрос возложения ответственности за пожарную безопасность арендуемого помещения не следует оставлять без внимания.

источник

Установка пожарной сигнализации арендатор или арендодатель

Помогите решить вопрос об установке пожарной сигнализации, кто обязан её устанавливать — арендатор или арендодатель?
Некоторые говорят, что должен устанавливать арендатор, другие наоборот — арендодатель.

Мы (арендатор) взяли у собственника (арендодателя) во временную аренду объект недвижимого имущества: ЗДАНИЕ: нежилое ,1-этажное, общей площадью 350 кв.м., для осуществления торговой деятельности.
В здании своими силами сделали перепланировку, с согласия арендодателя — убрали стены, которые не являются несущими, чтобы расширить общую площадь торгового зала.

После этого мы обратились к арендодателю с просьбой установить пожарную сигнализацию в помещении (когда здание принимали у арендодателя. то пожарной сигнализации не было), но арендодатель написал отказ (привожу дословно):

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994г №69-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством в частности несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно п.2.1.6 Договора
(имеется ввиду договор аренды, прим. автора) арендатор обязан содержать арендуемые помещения, а также санузлы, коридоры, вестибюли и иные места общего пользования в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами.
Согласно п.5.3 Договора арендатор самостоятельно несет ответственность за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также за несоблюдение иных правил и норм, в отношении которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или нормативно-правовыми актами г. Москвы предусмотрена административная ответственность.
Просим Вас предпринять необходимые меры по приведению объекта аренды в соответствие с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390), ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г №69-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О пожарной безопасности», а также иными строительными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности, нормами технологического проектирования, отраслевыми правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Хотелось бы понять, прав ли арендодатель или нет. Ну и соответственно решить этот вопрос поскорее.

Заранее благодарен за ответы.

Помогите решить вопрос об установке пожарной сигнализации, кто обязан её устанавливать — арендатор или арендодатель?

Если в договоре не указано иное, то собственник (он же арендодатель).

> Если в договоре не указано иное, то собственник
> (он же арендодатель).

В договоре есть пункты п.2.1.6 и п.5.3, которые я привел в первом сообщении темы.

У меня была несколько похожая ситуация.
Пришел пожарник, провел проверку, в акте написал, что отсутствует пожарная сигнализация и установлены решетки на окнах, составил протокол по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Мы были арендаторами, в суде я упирал на то, что это обязанности арендодателя.
Выдержки из заявления в суд:

ЗАЯВЛЕНИИЕ
об оспаривании постановления о назначении административного наказания

Читайте также:  Установка сигнализации в автосалоне хендай

Постановлением от 30.01.2007г. N 28 (получено 4.02.2007г.) главного государственного инспектора /. / по пожарному надзору /. / привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
/. / считает привлечение его к административной ответственности незаконным на основании следующего.
/. /, согласно договору аренды от 9.03.2006г. N 20/06, является арендатором одного из нежилых помещений, принадлежащих ЗАО /. /.
23 января 2007г. в помещении занимаемом /. /, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности. При этом распоряжение от 22.01.2007г. N 2 о проведении мероприятия по контролю (надзору) (копия прилагается) было выдано инспектору государственного пожарного надзора «для проведения плановой проверки на территории, в зданиях и сооружениях ЗАО /. /. Следовательно, у инспектора госпожарнадзора отсутствовали законные основания проводить проверку соблюдения правил пожарной безопасности /. /.
В результате проверки были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности (лист 1 постановления):
— помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
— на окнах установлены “глухие” металлические решетки;
— над дверями выходов не установлены световые указатели.
Постановлением от 30.01.2007г. № 28 /. / привлечено в административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч руб. (200 МРОТ), что является максимальной мерой ответственности, предусмотренной ст. 20.4. КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом государственного пожарного надзора не были учтены следующие обстоятельства.
Все выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности являются следствием недостатков в оборудовании помещения, которое, как упоминалось, /. / занимает по договору аренды. Помещение было передано арендатору в том состоянии, в котором находилось на момент проверки. Все работы по оборудованию помещения производились собственником помещения — ЗАО /. /, до заключения договора аренды с /. /.
Арендатор – государственное учреждение, финансируемое из федерального бюджета, финансовая деятельность которого осуществляется на основании сметы расходов бюджетных средств. Устранение нарушений, выявленных проверкой, требуют материальных затрат, которые должны быть предусмотрены сметой расходов бюджетных средств на соответствующий финансовый год. При этом проверок соблюдения правил пожарной безопасности /. / ранее не проводилось, и никаких предписаний об устранении недостатков не выдавалось.
Также, в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут (среди прочих лиц):
— собственники имущества;
— лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Правила пожарной безопасности содержат как требования к оборудованию помещений, так и требования к их текущей эксплуатации в соответствии с Правилами. Анализируя вышеприведенную правовую норму можно прийти к выводу, что ответственность за ненадлежащее противопожарное оборудование помещений возлагается на их собственника. Ответственность же за невыполнение требований пожарной безопасности связанных с текущей эксплуатацией – возлагается на эксплуатирующие организации. С этим выводом согласуются и нормы п. 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313) в соответствии с которыми руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Следовательно, именно собственник помещения ответственен за недостатки в оборудовании помещения, представитель которого и должен был давать объяснения по существу выявленных нарушений. В свою очередь, /. / эксплуатирует помещение в соответствии с требованиями пожарной безопасности, при необходимости проводятся инструктажи, в наличии имеются средства пожаротушения (огнетушители) и недостатков в соблюдении правил пожарной эксплуатации при эксплуатации помещения проверкой не установлено.
Все вышеупомянутые обстоятельства указывают на нарушение норм федерального законодательства Государственным пожарным надзором при производстве по делу об административном правонарушении, а также на отсутствие вины /. / в выявленных нарушениях правил пожарной безопасности, за которые необоснованно привлечено к административной ответственности.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ, ст. 4, 29 АПК РФ /. / ПРОСИТ:

Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору /. / от 30.01.2007г. № 28 о назначении административного наказания /. / отменить.

Как видите это было давно, с тех пор что-то могло изменится, и может написал бы уже по другому, но вопрос не в этом.
Короче, суд не внял. Отменил в апелляции по формальным основаниям.

источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *